ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ
ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
на 2011-2015 роки


Схвалено VII з’їздом
Профспілки працівників освіти і науки України
17 листопада 2010 року












Київ, 2010


ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ І НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛКИ


Своїми основними завданнями Профспілка працівників освіти і науки України вважає:
здійснення належного захисту професійних, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки – працівників освіти і науки, студентської та учнівської молоді, аспірантів, докторантів; підвищення соціального статусу педагогічних працівників;
сприяння ефективній роботі навчальних закладів в умовах структурних змін у сфері освіти, підвищенню якості освіти; вирішення професійних проблем членів Профспілки;
забезпечення на цій основі зростання мотивації профспілкового членства;
організаційне зміцнення, розвиток та вдосконалення діяльності галузевої Профспілки.
Реалізація зазначених завдань буде забезпечена в процесі здійснення наступних напрямів роботи Профспілки працівників освіти і науки України:
забезпечення взаємодії з органами державної влади в ході соціального діалогу, здійснення колективно-договірного регулювання трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників, осіб, які навчаються, та власників;
участь у реалізації основних пріоритетних завдань державної політики в галузі освіти, сприяння стабільному, стійкому функціонуванню навчальних закладів, створенню умов для нормального перебігу навчально-виховного процесу;
здійснення захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки, підняття престижу педагогічної праці, розвиток і вдосконалення механізмів їх забезпечення;
здійснення соціальної підтримки та захист студентів вищих, учнів професійно-технічних навчальних закладів, активізація їх участі в практичній діяльності Профспілки;
забезпечення впливу Профспілки на законотворчий процес з метою нормативного врегулювання питань стосовно трудових, професійних, соціально-економічних прав та інтересів працівників освіти і науки, студентської, учнівської молоді;
обстоювання духовних, соціально-культурних прав та інтересів членів Профспілки та їх сімей;
організаційне та фінансове зміцнення Профспілки, активізація внутрішньоспілкової діяльності;
розвиток співпраці з іншими профспілками, посилення міжнародного співробітництва.




І. Взаємодія з органами державної влади. Розвиток соціального партнерства.

Взаємовідносини Профспілки з органами державної влади ґрунтуватимуться на принципах соціального партнерства, рівноправності та співробітництва сторін із збереженням у рамках чинного законодавства повної самостійності та свободи дій для відстоювання прав і життєвих інтересів членів Профспілки.
З метою ефективного розв’язання соціально-економічних проблем працівників освіти і науки, студентської та учнівської молоді, створення безпечних умов праці, захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів своїх членів Профспілка буде активно взаємодіяти з:
Кабінетом Міністрів України, Міністерством освіти і науки України, іншими міністерствами і відомствами, органами виконавчої влади на місцях;
Верховною Радою України, органами місцевого самоврядування, депутатами всіх рівнів;
політичними партіями, громадськими рухами та об’єднаннями, діяльність яких відповідає меті і завданням галузевої Профспілки.
Регулювання життєво важливих питань для трудових колективів та членів Профспілки здійснюватиметься шляхом:
укладання та забезпечення виконання Галузевої угоди, регіональних галузевих угод і колективних договорів;
підвищення їх дієвості та ефективності;
посилення вимогливості до соціальних партнерів щодо своєчасної та повної реалізації норм колективних договорів та угод, відповідальності профспілкових органів усіх рівнів за виконання взятих зобов’язань;
систематичного розгляду та оприлюднення стану виконання Галузевої угоди, угод нижчого рівня, колективних договорів, зокрема щодо здійснення заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних чинників виробничого середовища за результатами атестації робочих місць;
широкого представництва та участі галузевої Профспілки в процесі укладання Генеральної та регіональних угод, їх реалізації;
забезпечення ефективної співпраці та координації роботи з державною інспекцією праці з контролю за дотриманням законодавства про працю.
Вирішення спірних питань та розв’язання проблем, що виникають у ході взаємодії з органами влади, здійснюватиметься переважно шляхом переговорів, взаємних консультацій та пошуку конструктивних рішень.
У випадку ухиляння органів виконавчої влади, роботодавців від переговорів, невиконання ними досягнутих домовленостей, зобов’язань за колективними договорами, Галузевою угодою, порушення нормативно-правових актів про працю та права профспілок Профспілка з урахуванням думки спілчан залишає за собою право проведення колективних дій протесту в рамках законодавства України.



ІІ. Участь у реалізації основних пріоритетних завдань державної політики в галузі освіти, сприяння розвитку навчальних закладів, створенню умов для нормального перебігу навчально-виховного процесу.
Профспілка:
сприятиме вирішенню питань щодо забезпечення пріоритетного фінансування освіти і науки в обсягах відповідно до норм статті 61 Закону України «Про освіту», статті 64 Закону України «Про вищу освіту»;
співпрацюватиме з органами влади всіх рівнів, керівниками освітніх закладів щодо розробки та реалізації комплексу заходів для забезпечення зайнятості працівників в умовах реформування мережі освітніх закладів з метою недопущення необґрунтованого скорочення педагогічних, науково-педагогічних та інших працівників;
забезпечить контроль за дотриманням трудового законодавства в установах і закладах освіти, науки та вжиття заходів для усунення виявлених порушень;
підтримуватиме зусилля органів державної влади та управління, роботодавців, громадських організацій, спрямовані на створення належних умов праці та навчання педагогічних, науково-педагогічних та інших працівників галузі, студентів, учнів, інших осіб, які навчаються;
забезпечить контроль за дотриманням у закладах освіти, науки трудового законодавства, законодавства з питань охорони праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих і санітарно-побутових умов, сприятиме безпечній експлуатації будівель і споруд навчальних закладів, установ освіти, науки, гуртожитків;
сприятиме реалізації визначених законодавством, угодами і колективними договорами прав спілчан у сфері охорони праці, у зв’язку з трудовою діяльністю в особливих виробничих умовах, забезпеченню працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту, забезпечить внесення відповідних подань керівникам закладів освіти, державним контролюючим органам.
Профспілка добиватиметься:
забезпечення фінансування цільових профілактичних заходів з охорони праці у закладах освіти відповідно до норм Закону України «Про охорону праці» у розмірах не менше 0,2% від фонду оплати праці;
введення до штатного розпису навчальних закладів з кількістю працюючих 50 і більше осіб посади спеціаліста служби охорони праці відповідно до ст.15 Закону України «Про охорону праці»;
створення кабінетів охорони праці і безпеки життєдіяльності при інститутах післядипломної педагогічної освіти та опорних навчальних закладах.




ІІІ. Захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки, їх правовий захист. Підняття престижу педагогічної праці, розвиток і вдосконалення механізмів їх забезпечення.
Профспілка:
добиватиметься реалізації трудових і соціально-економічних прав, інтересів працівників галузі, студентів, інших осіб, які навчаються, визначених Законами України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про вищу освіту», «Про наукову та науково-технічну діяльність», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», положеннями Національної доктрини розвитку освіти, Державними програмами в галузі освіти, Кодексом законів про працю України, Законами України «Про прожитковий мінімум», «Про колективні договори і угоди», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та ін.;
протидіятиме порушенню чинного трудового законодавства, обмеженню трудових прав та інтересів працівників освіти, гарантій щодо матеріального забезпечення.
З метою підвищення престижу педагогічної праці, забезпечення гідного соціального становища працівників освіти і науки, студентської та учнівської молоді Профспілка сприятиме:
поліпшенню якості кадрового потенціалу в закладах дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої, післядипломної освіти, реалізації в Україні рекомендацій ЮНЕСКО 1966 і 1997 років щодо статусу педагогічних працівників, викладачів вищої школи;
забезпеченню рівня оплати праці науково-педагогічних, педагогічних, інших категорій працівників відповідно до законодавства про освіту, відновлення та вдосконалення міжпосадових співвідношень.
Спільно з членськими організаціями Федерації профспілок України Профспілка добиватиметься:
впровадження на законодавчому та колективно-договірному рівнях галузевих стандартів оплати праці з урахуванням вимог Європейської соціальної хартії та Конвенцій Міжнародної організації праці щодо забезпечення нормального відтворення робочої сили;
встановлення розміру мінімальної заробітної плати як державної соціальної гарантії на рівні об’єктивно розрахованого прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Профспілка:
забезпечить контроль за дотриманням визначених законодавством, колективними договорами строків виплати заробітної плати;
добиватиметься недопущення заборгованості з виплати заробітної плати, стипендії та усунення причин її виникнення;
ініціюватиме розгляд центральними та регіональними органами виконавчої влади проблем професійного становлення, соціально-економічної та правової підтримки молодих спеціалістів, сприятиме їх розв’язанню;
сприятиме реалізації права педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників на періодичне підвищення кваліфікації, розширення її форм, збереження законодавчо встановленого порядку фінансування перепідготовки педагогічних кадрів за рахунок бюджетних асигнувань і забезпечення встановлених відповідних гарантій працівникам;
забезпечить співпрацю з органами управління освітою, керівниками навчальних закладів із питань удосконалення механізмів атестації педагогічних працівників, формування єдиних підходів та критеріїв до суспільно-професійної оцінки якості, результатів педагогічної праці, дотримання принципу соціальної справедливості під час атестації;
добиватиметься розширення матеріального та морального заохочення працівників, в тому числі за рахунок місцевих ресурсів, з метою залучення у сферу освіти висококваліфікованих спеціалістів;
сприятиме збереженню та забезпеченню реалізації передбачених законодавством житлово-побутових гарантій педагогічним працівникам, пенсіонерам з їх числа;
розвиватиме співпрацю з органами влади щодо визначення та реалізації шляхів забезпечення педагогічних, науково-педагогічних працівників доступним житлом, встановлення системи пільг і гарантій працівникам освіти щодо надання житла (іпотечне кредитування, пільгові кредити, безповоротні субсидії на будівництво та придбання житла);
добиватиметься збереження діючого порядку призначення педагогічним працівникам пенсій за вислугу років, запровадження нових підходів щодо визначення розміру пенсій педагогічним працівникам з метою встановлення їх на рівні 80-90 відсотків заробітної плати.
Профспілка забезпечить надання безоплатної правової допомоги членам Профспілки та представництво їх інтересів у судах, органах державної влади та місцевого самоврядування, сприятиме активному використанню колективних трудових спорів як ефективного механізму захисту прав та інтересів працівників.

ІV. Здійснення соціальної підтримки та захист студентів вищих, учнів професійно-технічних навчальних закладів, забезпечення їх участі в практичній діяльності Профспілки.

Профспілка добиватиметься:
законодавчого закріплення визначення розміру стипендії залежно від прожиткового мінімуму;
формування та реалізації системи адресної соціальної підтримки малозабезпечених студентів;
вирішення проблеми вторинної зайнятості студентів, їх працевлаштування та адаптації на ринку праці;
поліпшення житлових та соціально-побутових умов тих, хто навчається, забезпечення їх житлом;
забезпечення пільговим проїздом залізничним, водним, автомобільним, міським (крім таксі) транспортом;
збереження та розвитку мережі санаторіїв-профілакторіїв, спортивно-оздоровчих баз, таборів, поліклінік, студентських клубів вищих навчальних закладів, інших об’єктів культури, фізкультури і спорту.

V. Забезпечення впливу Профспілки на законотворчий процес.

Профспілка добиватиметься:
закріплення права профспілок на участь у законо- та нормотворчій роботі, розширення сфери соціального діалогу на етапі прийняття управлінських рішень, які стосуються соціально-економічного розвитку галузі;
розширення та вдосконалення законодавчої бази щодо трудових, соціально-економічних прав і гарантій для працівників освіти, науки, студентів, інших осіб, які навчаються.
Профспілка здійснюватиме аналітичну роботу над проектами законів, відповідних нормативно-правових актів, підготовку пропозицій для внесення до комітетів Верховної Ради України з питань науки і освіти, з питань соціальної політики та праці, Міністерства освіти і науки України, інших міністерств, Федерації профспілок України.
З метою розвитку соціального діалогу та розширення соціального партнерства галузева Профспілка спільно з членськими організаціями Федерації профспілок України буде добиватися:
внесення змін до Закону України «Про колективні договори і угоди», посилення відповідальності за ухиляння від участі в колективних переговорах і невиконання колективних договорів і угод;
поширення норм Галузевої угоди на всі заклади та установи галузі, розширення в ній та колективних договорах додаткових соціальних гарантій для членів Профспілки;
вдосконалення законодавства для спрощення процедур вирішення спорів і розширення можливостей для вирішення конфліктів із питань порушення трудового законодавства та норм колективних договорів і угод у судовому порядку;
внормування діяльності оздоровчих, спортивно-фізкультурних, санаторно-курортних структурних підрозділів вищих навчальних закладів.

VІ. Обстоювання духовних, соціально-культурних прав та інтересів членів Профспілки, їхніх сімей.

Профспілка добиватиметься:
реалізації положень статті 44 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» щодо відрахування установами, закладами та організаціями освіти профспілковим організаціям коштів на проведення в трудових колективах культурно-масової та фізкультурно-оздоровчої роботи, забезпечення раціонального їх використання;
включення до Галузевої угоди, угод нижчого рівня і колективних договорів норм щодо підтримки та економічного стимулювання діяльності соціально-культурних об’єктів освітньої сфери;
збереження та зміцнення матеріально-технічної бази, недопущення закриття або перепрофілювання культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів системи освіти, розробки спільно з Міністерством освіти і науки України заходів, спрямованих на вдосконалення їх діяльності, забезпечення юридичного оформлення права на майно, що знаходиться у власності профспілкових організацій;
збільшення чисельності членів Профспілки та членів їх сімей, які оздоровлюються в санаторно-курортних, санаторно-оздоровчих, оздоровчих закладах, у тому числі дитячих, за рахунок ефективного використання коштів фонду соціального страхування, залучення коштів роботодавців, місцевих бюджетів, Профспілки;
розгортання системної інформаційної роботи серед членів Профспілки щодо чинних прав і гарантій для громадян у сфері обов’язкового соціального страхування та пенсійного забезпечення;
забезпечення ефективного громадського контролю за станом надання медичної допомоги та рівнем захворюваності, проведенням попередніх і періодичних медичних оглядів, повнотою виконання медичних рекомендацій заключних актів медоглядів, здійсненням профілактичних оздоровчих заходів тощо;
проведення спільно з Міністерством освіти і науки України галузевих оглядів самодіяльної художньої творчості, різноманітних спортивних змагань, галузевого огляду на кращу організацію оздоровлення і відпочинку дітей;
розробки і прийняття органами державної влади та місцевого самоврядування галузевої та регіональних програм, спрямованих на забезпечення необхідних умов для відпочинку, організації дозвілля працівників освіти, студентської молоді, фінансову підтримку культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів, провідних колективів художньої творчості та аматорських спортивних команд галузі освіти.

VІI. Організаційне та фінансове зміцнення Профспілки. Внутрішньоспілкова діяльність.

Організаційне зміцнення Профспілки буде здійснюватися шляхом:
удосконалення нормативної бази внутрішньоспілкової роботи для забезпечення ефективної діяльності Профспілки, розмежування повноважень між виборними профспілковими органами всіх рівнів;
розвитку демократичних засад у діяльності всіх ланок Профспілки, колегіальності та гласності, організації і впровадження в практику роботи галузевої Профспілки системи відкритого оцінювання діяльності виборних профспілкових органів і керівників профспілкових організацій усіх рівнів із метою посилення виконавчої дисципліни;
забезпечення внутрішньоспілкової дисципліни, підвищення результативності рішень виборних профспілкових органів, додержання статутних вимог;
забезпечення єдності, солідарних дій організаційних ланок Профспілки, концентрації зусиль виборних органів усіх рівнів, спрямованих на згуртованість лав, формування комплексних програм із мотивації профспілкового членства на основі нових і традиційних мотиваційних технологій;
використання сучасних технічних засобів для підвищення ефективності обліку профспілкового членства, внутрішньої профспілкової статистики і навчання профспілкового активу;
зміцнення первинних профспілкових організацій як основи діяльності Профспілки, підвищення ролі профспілкових зборів як фактору створення сприятливого мотиваційного середовища в Профспілці;
забезпечення нормативно-методичних, організаційно-кадрових і інформаційно-комунікативних умов для зміцнення районних (міських) організацій та відновлення діяльності організаційних ланок галузевої Профспілки в районах і містах, де вони відсутні;
забезпечення участі працівників освіти і студентської молоді у заходах, спрямованих на реалізацію програмних завдань на всеукраїнському, територіальних рівнях, у первинних профспілкових організаціях;
удосконалення системи взаємодії профспілкових органів всіх рівнів на основі персональної відповідальності керівників за прийняті рішення;
безумовного забезпечення дотримання профспілковими органами всіх рівнів статутних вимог щодо своєчасного і повного відрахування членських внесків та ефективного їх використання, активізації роботи Контрольно-ревізійної комісії Профспілки в цьому напрямі;
збереження, розвитку та ефективного використання власного майна і підвищення результативності діяльності створених за участю Профспілки підприємств;
здійснення цілеспрямованої кадрової політики шляхом формування резерву профспілкових кадрів на всіх рівнях, гармонійного поєднання у виборних органах досвідчених і молодих працівників, забезпечення системи навчання та підвищення кваліфікації профспілкових працівників і активу у вищих навчальних закладах Профспілки, на постійно діючих семінарах, у школах профспілкового активу тощо;
вдосконалення системи морального і матеріального заохочення та стимулювання профспілкових кадрів і активу, підвищення ролі чинних профспілкових нагород;
забезпечення цілісної системи інформування виборних органів усіх рівнів, членів Профспілки шляхом широкого використання друкованих засобів масової інформації, радіо, телебачення, комп’ютерних технологій, поглиблення змісту спецвипусків «Профспілкового вісника», вдосконалення роботи Служби зв’язків з громадськістю та засобами масової інформації;
розвитку і поширення Інтернет-представництва в організаційних ланках Профспілки;
вдосконалення роботи сайту ЦК Профспілки та сайтів організаційних ланок із використанням сучасних мультимедійних та інтерактивних систем подання інформації;
завершення формування єдиного електронного простору на рівні районних (міських) організацій Профспілки;
узагальнення і поширення досвіду профспілкової роботи всіх ланок з основних напрямів діяльності Профспілки.

VІIІ. Розвиток співпраці з іншими профспілками, посилення міжнародного співробітництва.

Для вирішення спільних завдань захисту соціально-економічних прав та інтересів працівників, студентів Профспілка:
розвиватиме на паритетних засадах взаємовідносини з Федерацією профспілок України, Всеукраїнськими галузевими та іншими профспілками України, взаємодіятиме з ними при проведенні спільних заходів, спрямованих на соціальний захист членів Профспілки;
здійснюватиме представництво і захист інтересів членів Профспілки на рівні міжнародних організацій – Міжнародної Організації Праці (МОП), ЮНЕСКО, Всесвітнього Банку, Світової організації торгівлі (СОТ) тощо.
Солідарні дії для захисту соціально-економічних інтересів працівників освіти, запобігання обмеженню їх трудових прав Профспілка забезпечуватиме шляхом:
налагодження та розвитку прямих зв'язків між профспілковими організаціями закладів освіти України і зарубіжних країн;
активної співпраці з Інтернаціоналом Освіти, участі в міжнародних форумах, навчальних семінарах для отримання новітньої інформації про тенденції розвитку освіти та профспілкового руху;
надання допомоги організаційним ланкам Профспілки у забезпеченні навчання профспілкового активу за участю Інтернаціоналу Освіти та його членських організацій;
доведення до організаційних ланок Профспілки інформації, одержаної через глобальну профспілкову інформаційну мережу;
участі у міжнародних акціях солідарності щодо захисту соціально-економічних прав та інтересів працівників галузі, підвищення їх соціального статусу.